无障碍法规
本页面提供了主要的信息无障碍法规文档。这些法规和标准是全球范围内无障碍设计和开发的法定依据，包括 WCAG、Section 508、EN 301 549、GB/T 37668-2019 等。
WCAG (Web Content Accessibility Guidelines)
WCAG 是由 W3C（万维网联盟）下属的 Web Accessibility Initiative（WAI，网页可访问性倡议）制定的国际标准，旨在让网页内容对残障人士（视觉、听觉、运动、认知等）更易访问。
WCAG 的核心目标
确保网页在不同设备、不同辅助技术（如屏幕阅读器、语音输入）下都能被所有人使用。
核心原则：POUR
1. Perceivable（可感知）
用户必须能感知到信息，如文字替代图片、视频有字幕。
2. Operable（可操作）
用户界面和导航必须可操作，如键盘可完全控制。
3. Understandable（可理解）
信息和操作必须易于理解，如清晰的语言、错误提示明确。
4. Robust（健壮性）
内容必须足够健壮，能被多种用户代理（包括辅助技术）可靠地解析。
WCAG 各版本对比
| 版本 | 发布年份 | 成功标准数量 | 主要变化与特点 | 状态 |
|---|---|---|---|---|
| WCAG 1.0 | 1999年5月 | 14条指南，65个检查点 | 首次系统化提出网页可访问性要求，基于HTML 3.2/4.0 | 已过时 |
| WCAG 2.0 | 2008年12月 | 4原则、12指南、61个成功标准 | 技术中立、可测试性强、引入POUR原则 | 国际主流标准 |
| WCAG 2.1 | 2018年6月 | 4原则、13指南、78个成功标准 | 扩展移动设备、认知障碍、低视力支持（+17个新标准） | 当前推荐标准 |
| WCAG 2.2 | 2023年10月 | 4原则、13指南、86个成功标准 | 进一步关注认知、输入灵活性、焦点可见性（+8个新标准） | 最新正式标准 |
WCAG 1.0（1999）
发布机构： W3C (World Wide Web Consortium)
发布时间： 1999年5月
特点： 基于HTML技术，检查点多为"技术性"要求（如<img>必须有alt）。分类为 Priority 1/2/3（对应A/AA/AAA）。
局限： 依赖特定标记（如表格布局），不适应新技术（如CSS、JS）。难以自动化测试。
现状： 已完全被WCAG 2.x取代。
WCAG 2.0（2008）— 国际基石标准
发布机构： W3C (World Wide Web Consortium)
发布时间： 2008年12月
重大革新：
- 技术中立： 不依赖HTML，可用于任何网页技术（HTML5、ARIA、PDF等）
- 可测试性： 每个成功标准都有明确的可验证方式
- 三级符合性： A（基本可访问性）、AA（主流合规目标）、AAA（最高级别）
描述： Web内容无障碍指南2.0，是国际公认的Web无障碍标准。定义了如何使Web内容对残障人士更易访问。
核心原则： 可感知 (Perceivable)、可操作 (Operable)、可理解 (Understandable)、健壮性 (Robust)
符合级别： A、AA、AAA
示例成功标准（2.1.1 键盘，A级）： 所有功能都必须能通过键盘操作（不能只依赖鼠标）。
WCAG 2.1（2018）— 移动与认知时代
发布机构： W3C
发布时间： 2018年6月
描述： WCAG 2.0的扩展版本，增加了17个新的成功标准，主要针对移动设备、低视力用户和认知障碍用户的需求。
新增17个成功标准（主要在A/AA级）：
| 领域 | 新增标准示例 |
|---|---|
| 移动设备 | 2.5.1 手势操作需有单指替代 2.5.2 指针取消（避免误触） |
| 低视力 | 1.4.12 文本间距（支持用户自定义） |
| 认知障碍 | 1.3.4 自动填充（表单支持autocomplete） 1.3.5 标识输入目的 |
| 触摸目标 | 2.5.5 目标大小（至少44×44 CSS像素） |
向后兼容： 完全包含WCAG 2.0，符合2.1即符合2.0。
WCAG 2.2（2023）— 最新正式标准
发布机构： W3C
发布时间： 2023年10月
描述： WCAG 2.1的进一步扩展，新增8个成功标准，重点改进移动设备和无障碍需求。
新增8个成功标准（2个A级，5个AA级，1个AAA级）：
| 新标准 | 级别 | 说明 |
|---|---|---|
| 2.4.11 焦点不遮挡 | AA | 键盘焦点元素不能被其他内容完全遮挡 |
| 2.4.12 焦点外观 | AA | 焦点指示器必须足够明显（对比度、面积） |
| 2.5.7 拖拽操作 | AA | 拖拽功能需提供替代（如点击定位） |
| 3.3.8 可访问身份验证 | AA | 登录不能仅依赖记忆密码或复杂认知测试 |
向后兼容： 符合WCAG 2.2 即符合 2.1 和 2.0。
权威性与法律效力
| 地区/组织 | 采纳标准 | 法律要求 |
|---|---|---|
| ISO/IEC 40500:2012 | 等同采用 WCAG 2.0 | 国际标准化组织正式标准 |
| 欧盟 | EN 301 549（基于WCAG 2.1） | 公共部门网站/APP必须符合AA级 |
| 美国 | Section 508（2023更新为WCAG 2.1 AA） | 联邦机构必须符合 |
| 加拿大 | AODA（基于WCAG 2.0 AA，计划升级2.1） | 省级政府及大型企业 |
| 中国 | GB/T 37668-2019（等同WCAG 2.1） | 国家推荐标准，政府网站强制执行 |
| 澳大利亚 | WCAG 2.1 AA | 政府网站强制 |
结论
WCAG 2.2 是当前最新、最权威的国际标准，但 WCAG 2.1 AA 仍是全球最广泛采纳的合规目标。
如何选择符合级别？
| 级别 | 适用场景 | 建议 |
|---|---|---|
| A | 最低要求 | 仅用于极简项目 |
| AA | 主流推荐 | 政府、企业、电商、教育等 |
| AAA | 高要求场景 | 医疗、儿童、老年人服务 |
推荐标准
至少符合 WCAG 2.1 AA，逐步向 WCAG 2.2 AA 靠拢。
官方资源
总结
- 当前权威版本： WCAG 2.2（2023年发布）
- 最广泛使用： WCAG 2.1 AA
- 最低推荐： WCAG 2.1 AA
- 已过时： WCAG 1.0、WCAG 2.0（虽仍有效，但建议升级）
- 制定机构： W3C WAI
- 国际认可： ISO标准、欧盟/美国/中国等法律引用
Section 508
Section 508（《康复法案》第508节，Section 508 of the Rehabilitation Act）是美国联邦法律，要求联邦政府机构确保其信息和通信技术（ICT）对残疾人士（包括员工和公众）可访问，提供与非残疾人士同等的信息访问权。
核心要求
要求联邦机构开发、获取、维护或使用的电子和信息技术对残障人士可访问。
Section 508 of the Rehabilitation Act
发布机构： 美国联邦政府（U.S. Access Board 制定标准，GSA 管理）
适用范围： 美国联邦机构的信息和通信技术 (ICT)
最新版本： Revised 508 Standards（2017年1月最终规则，2018年1月18日生效）
法律地位： 强制联邦法律（29 U.S.C. § 794d）
技术要求： 基于WCAG 2.0 Level AA，包含额外的功能性能标准和硬件规范
2025年现状： 仍基于 WCAG 2.0 AA，未升级至2.1/2.2（但机构可自愿采用）
历史与版本
| 版本/事件 | 时间 | 主要内容 |
|---|---|---|
| 原版 | 1998年 | Rehabilitation Act 修正，首次要求联邦 EIT（电子信息科技）可访问 |
| Revised 508 Standards | 2017年1月最终规则 2018年1月18日生效 |
当前唯一有效标准：更新7章技术要求，融入WCAG 2.0 AA（网页），覆盖硬件/软件 |
| FAR 更新 | 2021年8月 | 联邦采购法规（FAR）强制 ICT 采购符合508 |
| 2025现状 | 无重大更新 | 仍基于 WCAG 2.0 AA，未升级至2.1/2.2（但机构可自愿采用） |
关键提示
遗留系统豁免： 2018年前未改动的遗留系统有"安全港"豁免。
涵盖范围
Section 508 适用于联邦机构开发、采购、使用、维护的所有 ICT，确保无障碍访问。
| 类别 | 具体覆盖 | 示例 |
|---|---|---|
| 硬件 | 物理设备操作部分、显示屏、端口等 | 电脑、电话、Kiosk、自助终端、打印机、多功能设备 |
| 软件 | 应用、操作系统、平台软件 | 桌面App、移动App、Web App、非Web软件 |
| 电子内容 | 网页、文档 | 网站、Intranet、PDF、电子支持文档 |
| 支持服务 | 文档与服务 | 手册（电子/非电子）、客服支持（需提供替代格式） |
| 例外 | 国家安全系统、过度负担、遗留ICT | 不适用时需记录理由，提供替代访问 |
适用对象
- 必须遵守： 所有联邦机构（执行分支、邮政局）、承包商（采购ICT）
- 受益者： 残疾员工/公众
技术要求（Revised 508 Standards 7章结构）
| 章节 | 重点 | 关键标准 |
|---|---|---|
| 1-3 | 范围、功能性能 | 定义ICT、例外；确保无视力/听力等模式操作 |
| 4 硬件 | 物理访问 | 操作部件间距≥3mm、触屏有键盘替代、对比度、音量控制 |
| 5 软件 | 辅助技术兼容 | 键盘导航、WCAG 2.0 AA（非Web适用，替换"网页"为"文档"） |
| 网页/内容 | WCAG 2.0 Level AA | 61个成功标准（A/AA级），如键盘访问、替代文本 |
| 6 支持 | 文档服务 | 电子文档 WCAG 2.0 AA；纸质提供盲文/音频 |
| 7 引用 | 标准列表 | WCAG 2.0、PDF/UA-1 等 |
合规工具
- VPAT/ACR： 供应商自报模板（Voluntary Product Accessibility Template / Accessibility Conformance Report）
- 测试： Trusted Tester、自动化工具（如 axe-core、WAVE）
- 采购流程： 市场调研 → 征求VPAT → 测试验证
权威性与执行
法律地位
强制联邦法律（29 U.S.C. § 794d），由U.S. Access Board 制定标准，GSA 管理。
执行机制
| 阶段 | 要求 |
|---|---|
| 采购 | FAR 强制，优先可访问产品；无则选"最佳符合"+替代 |
| 投诉 | 向机构提交，30天调查；未解决→联邦法院 |
| 处罚 | 补救措施、罚款（视严重）、合同取消；无固定金额 |
全球影响
虽限联邦，但影响供应商，推动行业标准（如VPAT 被国际采用）。2025年执行：强调持续测试，OMB 要求网站无障碍声明。
与 ADA（Americans with Disabilities Act）的关系
Section 508 是联邦 ICT 的"数字 ADA"，两者互补但范围不同。ADA 是广义反歧视法，Section 508 提供具体技术标准。
| 维度 | Section 508 | ADA Title II | ADA Title III |
|---|---|---|---|
| 适用对象 | 联邦机构 & 承包商 ICT | 州/地方政府服务 | 私营企业（公共场所） |
| 覆盖 | ICT（网站/软件/硬件） | 所有服务（含数字，2024规则强制 WCAG 2.1 AA） | 网站/App（无强制技术标准，WCAG 2.1 AA 诉讼常见） |
| 标准 | WCAG 2.0 AA + 硬件规范 | WCAG 2.1 AA（DOJ 2024最终规则） | 案例法主导 |
| 关系 | 联邦补充，针对科技；ADA 不直接管联邦ICT | 州级"508 等价"，覆盖更广数字服务 | 私营"508 等价"，诉讼风险高 |
| 执行 | 机构投诉/FAR | DOJ 执法，2026/2027截止 | 私人诉讼 |
总结关系
- 相似： 均确保残疾平等访问，参考 WCAG
- 区别： 508 限联邦+ICT，有明确技术标准；ADA 更广，Title II/III 2024后 WCAG 2.1 AA 成主流
- 重叠： 联邦机构网站需同时符508（WCAG 2.0）+ ADA Title II（WCAG 2.1）
官方资源
| 资源 | 链接 |
|---|---|
| Section508.gov | https://www.section508.gov/ |
| Access Board ICT | https://www.access-board.gov/ict/ |
| WCAG 映射 | https://www.section508.gov/develop/ |
总结与推荐
- 当前权威版本： Revised 508 Standards (2018生效)，网页WCAG 2.0 AA
- 推荐： 联邦外企业参考以避风险；逐步向 WCAG 2.1 AA 升级
- 合规工具： VPAT 模板、Trusted Tester、自动化测试工具
EN 301 549
EN 301 549（《信息和通信技术（ICT）产品和服务可访问性要求》）是欧盟的统一数字可访问性标准，由欧洲标准化组织（CEN、CENELEC 和 ETSI）共同制定。它旨在确保 ICT 产品和服务对残障人士（包括视觉、听觉、运动和认知障碍者）可访问，支持欧盟的包容性数字社会目标。
核心目标
创建欧盟统一的可访问性框架，确保残障人士平等使用数字产品和服务，促进跨境贸易。
EN 301 549 - Accessibility requirements for ICT products and services
发布机构： ETSI (欧洲电信标准协会)、CEN、CENELEC
适用范围： 欧盟市场的信息和通信技术产品与服务
最新版本： EN 301 549 V3.2.1 (2021年3月)
当前状态： V3.2.1 为当前正式版本；V4.1.1 版本正在开发中，预计于 2026 年发布，以更好地支持欧洲可访问性法案（EAA）的全面实施
描述： 欧洲无障碍标准，定义了ICT产品和服务必须满足的可访问性要求，以符合欧盟无障碍法案 (European Accessibility Act)。
技术要求： 基于WCAG 2.1 Level AA，并扩展其范围至非网页 ICT
标准长度： 约 189 页，包括 13 章功能要求、测试方法和附录
更新历史
| 版本 | 发布时间 | 主要变化 |
|---|---|---|
| V1.1.2 | 2015年 | 初始版本，基于 WCAG 2.0 |
| V2.1.2 | 2018年 | 采用 WCAG 2.1 AA |
| V3.2.1 | 2021年3月 | 当前版本，增强移动和非网页支持 |
| V4.1.1 | 开发中，预计2026年 | 响应 EAA 授权，覆盖更多新兴技术（如 AI 和生物识别） |
背景
EN 301 549 源于欧盟对数字无障碍的需求，最初针对公共采购（Web Accessibility Directive, WAD），后扩展至私人部门。它将 WCAG 的 POUR 原则（Perceivable 可感知、Operable 可操作、Understandable 可理解、Robust 健壮）作为核心，并添加 ICT 特定要求。
涵盖范围
EN 301 549 的范围比 WCAG 更广，不仅限于网页，还包括所有 ICT 产品和服务。适用于公共和私人实体（视 EAA/WAD 而定），覆盖从设计到维护的全生命周期。
| 类别 | 具体内容 | 示例 |
|---|---|---|
| 网页和文档 | 网站、移动 App、电子文档（PDF、Word） | 必须符合 WCAG 2.1 AA（如键盘导航、对比度 4.5:1） |
| 非网页软件 | 桌面/移动应用、操作系统、嵌入式软件 | 焦点管理、触摸目标大小（至少 44×44 像素） |
| 硬件设备 | ATM、售票机、电话、生物识别设备 | 端口兼容辅助技术、语音输出支持 |
| 多媒体与通信 | 视频/音频、实时通信、电子书 | 字幕、音频描述、实时字幕 |
| 服务与采购 | 电子商务、银行服务、交通服务、客户支持 | 产品文档、作者工具需可访问；公共采购强制 |
| 新兴技术 | 生物识别（面部/指纹识别）、AI 接口 | 提供替代验证方式，避免仅依赖生物数据 |
例外情况
- 国家安全内容： 涉及国家安全的信息系统
- 比例原则： 成本过高可豁免，但需证明和提供替代访问方式
- 不覆盖： 纯物理建筑（由其他欧盟法规覆盖）、非 ICT 服务
2025年扩展
随着 EAA 生效（6月28日），范围扩展至私人银行、电商和交通服务，强调持续监控和用户反馈。
权威性
法律基础
EN 301 549 是欧盟协调标准（Harmonized Standard），由 ETSI 等组织制定，并经欧盟委员会批准。符合该标准即享有"符合推定"（Presumption of Conformity），即视为满足相关欧盟指令的本质要求。
执行机构
| 机构 | 职责 |
|---|---|
| ETSI/CEN/CENELEC | 标准制定和维护 |
| 欧盟委员会 | 监督实施，通过市场监督机构（如国家监管局）执法 |
| 成员国 | 各欧盟国家需将 EAA/WAD 转化为国内法，违规可罚款（视国家而定，最高数百万欧元） |
强制性要求
| 部门 | 依据 | 生效时间 | 要求 |
|---|---|---|---|
| 公共部门 | WAD（Directive 2016/2102） | 2018年起 | 所有欧盟公共网站/App 必须符合 |
| 私人部门 | EAA（Directive 2019/882） | 2025年6月28日起 | 适用于指定服务（如银行、电商） |
全球影响
被加拿大（CAN/ASC EN 301 549:2024）、澳大利亚和印度等国采用作为国家标准。2025年更新将进一步融入 WCAG 2.2，支持全球最佳实践。
合规评估
- 使用工具： VPAT/ACR 报告、自动化工具（如 Axe、WAVE）和人工测试
- 报告要求： 欧盟要求年度报告和审查（2030年首审，每 5 年一次）
权威性总结
EN 301 549 具有欧盟法律效力，是数字可访问性的"技术支柱"，违规风险包括罚款、市场禁入和声誉损害。
与 EAA 的关系
EN 301 549 与 欧洲可访问性法案（European Accessibility Act, EAA） 密切相关：EAA 是法律框架，EN 301 549 是其技术实施标准。
互补关系
- EAA（2019年通过，2025年6月28日生效）：欧盟反歧视指令，要求产品和服务对残障人士可访问，覆盖 25 类产品（如智能手机、ATM、电商）
- EN 301 549：EAA 的"技术规范"，提供具体测试方法。EAA 引用 EN 301 549 作为符合推定标准，组织符合 EN 301 549 即视为符合 EAA
| 方面 | EN 301 549 | EAA |
|---|---|---|
| 类型 | 技术标准（指南+测试） | 法律指令（反歧视框架） |
| 适用 | ICT 具体要求（如 WCAG + 硬件） | 更广产品/服务（包括物理+数字） |
| 强制 | 通过 EAA/WAD 间接强制 | 直接强制，成员国实施 |
| 范围 | 公共+私人 ICT | 公共+指定私人服务 |
实施时间线
EAA 要求成员国至 2022 年 6 月 28 日立法，至 2025 年 6 月 28 日应用。EN 301 549 V4 将专为 EAA 优化，覆盖客户支持和产品文档。
结论
EN 301 549 是 EAA 的"执行引擎"，EAA 赋予其法律效力。2025年后，EN 301 549 符合将成为 EAA 合规的基准。
与 Section 508 的关系
EN 301 549 与 美国 Section 508（康复法案第 508 节）高度相似，二者均为 ICT 可访问性法规，但地域和范围不同。EN 301 549 旨在"欧盟版 Section 508"，并在开发时参考其结构。
相似性
- 共同基础： 两者均采用 WCAG AA 作为网页核心（Section 508 用 WCAG 2.0 AA，EN 301 549 用 WCAG 2.1 AA，并计划升级 2.2）
- 目标： 确保联邦/公共 ICT 对残障人士可访问，使用 VPAT 报告证明合规
- 扩展： 均覆盖非网页（如软件、硬件），EN 301 549 更注重生物识别和移动
区别
| 方面 | EN 301 549 | Section 508 |
|---|---|---|
| 地域 | 欧盟成员国（公共+私人） | 美国联邦机构+承包商 |
| WCAG 版本 | 2.1 AA（+额外 ICT） | 2.0 AA（2017 修订） |
| 范围 | 更广（服务、生物识别） | 焦点联邦采购 |
| 执行 | 欧盟委员会+成员国 | 美国访问委员会（Access Board） |
互补与影响
EN 301 549 借鉴 Section 508 的采购机制（如 BuyAccessible），反之 Section 508 参考 EN 301 549 的移动扩展。跨国企业（如美国公司进军欧盟）需同时遵守：符合 Section 508 可部分满足 EN 301 549，但需额外测试硬件/服务。2025年，加拿大采用 EN 301 549 进一步桥接美欧标准。
结论
EN 301 549 是 Section 508 的"欧洲镜像"，二者通过 WCAG 实现全球 harmonization。企业双重合规可降低风险。
合规要求与最佳实践
合规步骤
- 评估： 扫描 ICT，使用 EN 301 549 附录 A 的测试指南
- 修复： 应用 WCAG 技术 + ICT 特定（如 ARIA 标签、替代输入）
- 测试： 结合自动化（WAVE、Axe）和用户测试（残障反馈）
- 报告： 生成 VPAT，发布可访问性声明
2025 年趋势
EAA 生效后，强调动态内容和 AI 合规；推荐 WCAG 2.2 作为桥接。
官方资源
| 资源 | 链接 |
|---|---|
| ETSI 官网 | https://www.etsi.org/standards |
| EAA 指南 | https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1202 |
| EN 301 549 文档 | https://www.etsi.org/deliver/etsi_en/301500_301599/301549/ |
推荐工具
- Deque、Level Access： EN 301 549 测试套件
- WAVE、Axe： 自动化测试工具
- VPAT/ACR： 合规报告模板
总结
| 核心 | 欧盟 ICT 可访问性协调标准，确保残障人士平等数字参与 |
| 范围 | 网页、软件、硬件、服务；公共+私人（EAA 后扩展） |
| 权威性 | 欧盟协调标准，强制通过 WAD/EAA，罚款风险高 |
| 与 EAA | 技术实施框架；EAA 提供法律基础，EN 301 549 提供测试方法 |
| 与 Section 508 | 相似结构（WCAG 基底）；EN 301 549 更广、更更新 |
| 当前状态 | V3.2.1 有效，V4.1.1 开发中（2026）；EAA 2025 年生效 |
重要提示
EN 301 549 是欧盟数字包容的基石，推动全球标准统一。私营企业应及早审计，以避 2025 年 EAA 截止期限风险。
GB/T 37668-2019
GB/T 37668-2019（《信息技术 互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》）是中国国家推荐标准，由国家市场监督管理总局和中国国家标准化管理委员会于 2019 年 6 月 25 日发布，2019 年 12 月 1 日正式实施。该标准等同采用国际标准 WCAG 2.1（Web Content Accessibility Guidelines 2.1），是中国数字无障碍领域的核心技术规范，适用于所有互联网内容（网站、移动应用、电子文档等）。
核心定位
GB/T 37668-2019 = 中国版 WCAG 2.1，是互联网内容无障碍的国家技术规范。
GB/T 37668-2019 标准信息
| 标准名称 | GB/T 37668-2019 《信息技术 互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》 |
| 英文名称 | Information technology — Internet content accessibility — Technical requirements and test methods |
| 发布机构 | 国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会 |
| 发布日期 | 2019-06-25 |
| 实施日期 | 2019-12-01 |
| 标准性质 | 推荐性国家标准（GB/T）（非强制，但政府采购和重点项目强制引用） |
| 国际对应 | 等同采用（IDT）WCAG 2.1（W3C 标准） |
| 核心原则 | POUR（可感知、可操作、可理解、健壮） |
| 符合级别 | A / AA / AAA（推荐 AA 级 为主流合规目标） |
| 当前状态 | 截至 2025 年 11 月，该标准仍是中国现行有效的互联网无障碍国家标准，未有更新版本发布 |
涵盖范围
该标准适用于所有互联网内容，包括但不限于：
| 类别 | 具体内容 | 示例 |
|---|---|---|
| 网页内容 | 网站、Web 应用 | 政府门户、电商平台、新闻网站 |
| 移动应用 | iOS/Android App、微信小程序 | 政务服务 App、支付宝、微信 |
| 电子文档 | PDF、Word、PPT、电子书 | 政府文件、在线表单 |
| 多媒体 | 视频、音频、直播 | 需字幕、音频描述、实时字幕 |
| 交互组件 | 表单、导航、动态内容 | 键盘可操作、错误提示清晰 |
| 新兴技术 | 触摸屏、语音交互、AI 内容 | 需提供替代操作方式 |
不适用范围
- 非互联网内容（如纯离线软件、硬件设备）
- 国家安全、军事系统
- 临时性内容（如一次性验证码）
权威性
| 维度 | 说明 |
|---|---|
| 法律地位 | 推荐性标准（GB/T），但在政府采购、重点工程、评优评奖中强制引用 |
| 制定机构 | 全国信息技术标准化技术委员会（TC28）归口 |
| 发布机构 | 国家市场监督管理总局 + 国家标准化管理委员会 |
| 国际地位 | 等同采用 WCAG 2.1，与国际完全接轨 |
| 执行力 |
|
| 处罚机制 |
无直接罚款，但不合规将影响：
|
权威性结论
技术权威 + 行政强制，是中国互联网无障碍的法定技术依据。
与法律法规的关系
GB/T 37668-2019 是多项法律法规的技术支撑标准，形成"法律 → 法规 → 标准"三级体系：
| 法律/法规 | 关系 | 具体要求 |
|---|---|---|
| 《中华人民共和国残疾人保障法》 （2023修订） |
上位法 | 第54条：国家采取措施保障残疾人平等使用信息 |
| 《无障碍环境建设条例》 （国务院令第 752 号，2023） |
行政法规 | 第18条：互联网网站和移动应用应当符合国家标准（即 GB/T 37668） |
| 《"十四五"国家信息化规划》 | 国家规划 | 要求2025 年底前，省级政府和国务院部门网站无障碍率达 100% |
| 《互联网信息服务管理办法》 | 部门规章 | 要求信息服务提供者保障残障用户权益 |
| 《关于加快推进互联网网站无障碍改造的通知》 （中网办发文〔2021〕3号） |
政策文件 | 明确政府网站须符合 GB/T 37668 AA 级 |
重点领域强制执行
| 领域 | 要求 |
|---|---|
| 政府网站 | 100% 符合 AA 级（2025 年底前） |
| 政务服务 App | 必须通过无障碍检测 |
| 公共服务网站 （教育、医疗、交通、社保） |
优先级改造 |
| 大型互联网企业 | 鼓励自愿合规，部分纳入社会责任评估 |
与 WCAG 的关系
| 项目 | GB/T 37668-2019 | WCAG 2.1 |
|---|---|---|
| 关系 | 等同采用（IDT） | 原标准 |
| 内容一致性 | 100% 一致（包括 4 原则、13 指南、78 条成功标准） | —— |
| 语言 | 中文（含英文对照） | 英文（W3C 官方） |
| 测试方法 | 提供中文测试流程和示例 | 仅英文技术文档 |
| 法律效力 | 中国境内具有行政约束力 | 国际推荐，无强制力 |
| 更新滞后 | 仍为 2.1，未跟进 2.2 | 最新为 2.2（2023） |
关键差异
- GB/T 37668 增加了中文测试案例和中国场景说明（如汉字输入、方言语音）
- 提供了符合性声明模板（附录 B）
与 WCAG 2.2 的关系
- 尚未更新：中国暂无 GB/T 37668-202x 版本
- 行业实践：阿里、腾讯、百度等头部企业已自发采用 WCAG 2.2 部分新标准（如焦点外观、拖拽操作）
- 未来趋势：预计 2026 年发布 GB/T 37668-2026，等同 WCAG 2.2
合规要求与实践
推荐符合级别
| 级别 | 适用场景 |
|---|---|
| A | 最低要求 |
| AA（推荐） | 政府网站、公共服务、大型平台 |
| AAA | 医疗、教育、老年人服务 |
合规流程
- 自查：使用自动化工具（如阿里云无障碍检测、腾讯 TAPD）
- 人工测试：屏幕阅读器（NVDA、VoiceOver）、键盘操作
- 发布声明：网站底部添加《无障碍说明》
- 持续监测：每年至少一次复测
官方资源
| 资源 | 链接 |
|---|---|
| 标准全文（PDF） | http://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/std_list |
| 中文 WCAG 2.1 快速参考 | https://www.w3.org/Translations/WCAG21-zh/ |
| 政府无障碍改造指南 | https://www.cac.gov.cn |
总结
| 标准名称 | GB/T 37668-2019 |
| 国际对应 | 等同 WCAG 2.1 |
| 法律地位 | 推荐性国家标准（政府领域强制引用） |
| 涵盖范围 | 网站、移动 App、电子文档、多媒体 |
| 核心要求 | WCAG 2.1 AA 级 |
| 与法律关系 | 《无障碍环境建设条例》技术支撑 |
| 与 WCAG 关系 | 100% 等同，中文本地化 |
| 当前状态 | 现行有效，未更新至 2.2 |
| 强制主体 | 政府网站、公共服务 App |
结论
GB/T 37668-2019 是中国互联网无障碍的"国家版 WCAG 2.1"，由法律和政策驱动，政府网站必须符合 AA 级，是中国数字包容的法定技术基石。